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28 mai Le premier luxembourgeois Juncker juge que le débat constituant ne pourra reprendre avant 2007, 2008 ou même 2009, mais qu’en attendant des progrès sont possibles, par exemple en direction d’une armée européenne. Le code de conduite sur les achats d’armes élaboré par la nouvelle agence de Défense a été accepté par tous les Etats à l’exception de l’Espagne, du Danemark et de la Hongrie. Le nouveau ministre (à part entière) des Affaires européennes nommé par Tony Blair est un europhile convaincu. Il était auparavant ministre de la Défense.